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应急管理
作者:网站编辑    发布于:2021-09-24 14:09:11    文字:【】【】【
一、编制应急预案的意义
  应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机会、明确应急救援的范围和体系,使突发事件应对处置的各个环节有章可循。具体来讲,主要有以下3个方面的意义:
      1.有利于对突发事件及时作出响应和处置。
      2.有利于避免突发事件扩大或升级,最大限度地减少突发事件造成的损失。
      3.有利于提高全社会的居安思然、积极防范社会风险的意识。
二、编制应急预的作用
      1.可以科学规范突发事件应对处置工作,明确各个部门以及各个组织在应急体系中的职能,以便形成精简、统一、高效和协调的突发事件应急处置机制。
       2.可以合理配置应对突发事件的相关资源。通过事先合理规划、储备和管理各类应急资源,在突发事件发生时,按照预案明确的程序,保证资源尽快投入使用。
      3.可以提高应急决策的科学性和时效性。突发事件的紧迫性、信息不对称性和资源有限性要求快速做出应急决策,预案为准确研判突发事件的规模、性质、程度并合理决策应对措施提供了科学的思路和方法,从而减轻其危害程度。
三、应急预案的编制
    《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号,应急管理部令第2号修改)第二章第八条规定应急预案的编制应当符合下列基本要求:
     (一)有关法律、法规、规章和标准的规定;
     (二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
     (三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
     (四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
     (五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;
      (六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;
       (七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;
       (八)应急预案内容与相应应急预案相互衔接。
四、应急预案该如何备案?有什么时限?需要什么材料?
      《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号,应急管理部令第2号修改)第二十六条规定
        生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案,并依法向社会公布。     
       《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号,应急管理部令第2号修改)第二十七条规定(生产经营单位申报应急预案备案,应当提交下列材料):
       (一)应急预案备案申报表;
        (二)本办法第二十一条所列单位,应当提供应急预案评审意见;
         (三)应急预案电子文档;
         (四)风险评估结果和应急资源调查清单。
        《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号,应急管理部令第2号修改) 第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内 对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案。
       对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,公提供应急预案备案登记表。



 
 
脚注信息
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